Cirkelstad Overheden: Circulariteit stimuleren als overheid

Bijeenkomst Cirkelstad Overheden op 1 juli in Utrecht over nieuwe Cirkelstad programma’s en het stimuleren van circulariteit met de Omgevingswet en aanbestedingen.

De eerste bijeenkomst van dit jaar van Cirkelstad Overheden, mét nieuwe spinners Dennis de Hoog en Bas van de Westerlo, vond plaats in Utrecht op één van de heetste dagen van het jaar. Gelukkig trotseerden deelnemers uit het hele land de hitte om samen het gesprek aan te gaan over circulariteit voor overheden. De komst van gastsprekers Eefje Remijn en Rosalinde Siewers van AT Osborne droeg daar zeker aan bij.

Ontwikkelingen bij Cirkelstad en Citydeal

De bijeenkomst startte met een overzicht van de aankomende nieuwe programma’s die Cirkelstad initieert en waar Cirkelstad de komende jaren bij aangehaakt blijft. Zo komt er een programma ‘Kleine gemeenten’ dat zich inzet om ook kleinere gemeenten te laten aanhaken bij het Cirkelstad netwerk. Deze gemeenten krijgen dan ondersteuning om de eerste stap te zetten naar een betere integratie van circulariteit in beleid en projecten. Dit leidde al tot nieuwe partnerbijdragen die op de website te vinden zijn.

Daarnaast wordt er aan een programma gewerkt waarin specifieke kennis wordt opgehaald uit regionale samenwerkingen. Vaak pionieren zij op bepaalde onderwerpen en hebben daardoor waardevolle kennis in huis. Denk aan optoppen, circulaire sloop en biobased bouwen. Door deze regionale kennis op te halen en te verspreiden door het land zetten we het brede netwerk van Cirkelstad en de innovatiekracht van onze partners optimaal in.

Bas ging vervolgens in op de City Deal Toekomstbestendige Gebiedsontwikkeling met extra aandacht voor het thema gezondheid. Hij eindigde met een oproep om gebiedsontwikkelingen in te dienen die meegenomen kunnen worden in de City Deal en het te ontwikkelen Het Gezonde Normaal. Denk hierbij juist ook aan bestaande gebieden die een gezondere leefomgeving goed kunnen gebruiken.

Circulair bouwen stimuleren onder (beperkende) regelgeving

Vervolgens kwamen gastsprekers Eefje en Rosalinde aan het woord over de mogelijkheden om circulair bouwen te stimuleren met de Omgevingswet. Aan de hand van een interactieve presentatie namen zij de aanwezigen aan de hand langs de mogelijkheden binnen het publieke recht om circulariteit te stimuleren. Zij presenteerden de complexiteit van beleid en wet- en regelgeving op heldere wijze en gingen in op de beperkingen van de Omgevingswet in relatie tot technische eisen binnen de bouw.

Een belangrijk inzicht wat Eefje en Rosalinde meegeven aan de groep is dat het mogelijk én belangrijk is om publiekrecht in te zetten om uitvoering te geven aan circulariteit. Hoewel het verleidelijk is om vooral naar privaatrechtelijke middelen te grijpen – zoals aanbestedingen, anterieure overeenkomsten en erfpacht – is het noodzakelijk en juridisch geboden om circulariteit eerst goed te verankeren via de publiekrechtelijke kaders van de Omgevingswet. Denk aan de omgevingsvisie, het omgevingsprogramma, het omgevingsplan en de omgevingsvergunning. Deze aanpak biedt een structurele borging op de lange termijn en sluit aan bij de wettelijke verantwoordelijkheden van gemeenten.

Ondanks de bekende beperkingen van de uitputtende werking van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), presenteren Eefje en Rosalinde een helder overzicht van wat er wél mogelijk is binnen de huidige regelgeving. Tijdens het interactieve gedeelte van de presentatie gaven deelnemers aan dat zij aan dat het soms lastig is het publiekrecht effectief in te zetten, maar tegelijkertijd zagen ze door de sessie duidelijke aanknopingspunten en kansen om met deze inzichten binnen hun eigen gemeente aan de slag te gaan.

Circulair aanbesteden

Tot slot sprak Bas over het eerste advies van de Raad voor de Toekomst van Cirkelstad met betrekking tot circulair aanbesteden. Dit advies presenteert mogelijke doorbraken die overheden moeten helpen om circulair aanbesteden structureel te laten groeien. Het overzichtelijke advies kan hier gelezen worden: Advies-RvT-circulairaanbesteden.

Heb je interesse in Cirkelstad Overheden of heb je een vraag waar wij je wellicht mee kunnen helpen? Neem vooral contact op met spinners Dennis de Hoog en Bas van de Westerlo via overheden@cirkelstad.nl. Dan kijken ze samen met jou hoe we jou het beste kunnen ondersteunen.