Gemeenten spreken zich massaal uit voor circulair bouwen

De Nederlandse gemeenten hebben zich met grote meerderheid uitgesproken voor verdere verankering van circulair bouwen. Tijdens de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) op 30 september stemde 95,19 procent vóór de motie ‘Circulair bouwen’. Het Nieuwe Normaal (HNN) wordt daarin nadrukkelijk genoemd als leidraad.

De motie ‘Circulair bouwen’ is ingediend door Cirkelstadpartners gemeente Tilburg en Groningen. Aanleiding is dat circulair bouwen in Nederland inmiddels volop in de praktijk wordt gebracht, maar nog beperkt is verankerd in landelijke regelgeving. In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) ontbreken specifieke regels voor circulair bouwen. Daardoor zijn gemeenten en andere opdrachtgevers voor een belangrijk deel aangewezen op eigen ambities en vrijwillige afspraken.

De indieners willen daar verandering in brengen. Met de motie wordt de VNG opgeroepen zich in te zetten voor verdere verankering van circulair bouwen in landelijke wet- en regelgeving. Het VNG-bestuur adviseerde vooraf al om de motie over te nemen. Tijdens de ALV bleek daarvoor zeer brede steun: 95,19 procent stemde vóór.

Het Nieuwe Normaal als gezamenlijke taal

In de motie is een belangrijke rol weggelegd voor Het Nieuwe Normaal. HNN is ontwikkeld als een eenduidige en gedragen standaard voor circulair bouwen, met haalbare én ambitieuze prestaties voor gebouwen, infrastructuur en gebiedsontwikkeling.

Juist die eenduidigheid is belangrijk om circulair bouwen verder op te schalen. Als opdrachtgevers en opdrachtnemers dezelfde taal gebruiken, ontstaat een gelijker speelveld. Gemeenten kunnen circulaire ambities concreet opnemen in beleid, projecten en aanbestedingen. Marktpartijen weten op hun beurt beter wat er van hen wordt gevraagd.

De brede steun voor de motie laat zien dat die behoefte aan eenduidigheid niet alleen bij koplopers leeft. Gemeenten spreken zich gezamenlijk uit voor verdere stappen om circulair bouwen structureel onderdeel te maken van de bouwpraktijk.

Tilburg en Groningen brengen HNN al in praktijk

De twee indienende gemeenten wachten zelf niet op landelijke regelgeving. Zowel Tilburg als Groningen werkt al met Het Nieuwe Normaal en gebruikt het raamwerk om circulaire ambities concreter te maken.

Tilburg wil in 2045 volledig circulair zijn en zet HNN in bij onder meer de inrichting van de openbare ruimte en het eigen maatschappelijk vastgoed. Ook bij bouw door derden werkt Tilburg aan beleid voor toekomstbestendig en circulair bouwen. De gemeente kiest bovendien voor de principes van Het Nieuwe Normaal bij de eigen bouwopgave en de inrichting van de openbare ruimte.

Ook Groningen zet concrete stappen. De gemeente werkt sinds 2024 met een kernteam circulair bouwen waarin verschillende bouwgerelateerde afdelingen samenwerken. In 2026 werkt Groningen verder aan beleid voor circulair bouwen, waarbij de handreikingen van Het Nieuwe Normaal het uitgangspunt vormen voor woningbouw, utiliteitsbouw en infrastructuur.

In het Volkshuisvestingsplan 2026-2035 heeft HNN een duidelijke plek. Groningen stelt een beleidskader op voor biobased en circulair bouwen, geïnspireerd op Het Nieuwe Normaal. De gemeente wil de voortgang bij nieuwbouw bovendien monitoren aan de hand van de HNN-indicatoren. Eerder werd circulair bouwen al opgenomen in de prestatieafspraken met woningcorporaties en huurdersorganisaties en organiseerde de gemeente een interne leergang over biobased en circulair bouwen.

Daarmee laten Tilburg en Groningen in de praktijk zien wat de motie op grotere schaal beoogt: niet steeds opnieuw afzonderlijke eisen en definities ontwikkelen, maar werken vanuit een gemeenschappelijk kader.

Van koplopers naar gemeenschappelijke standaard

Voor Cirkelstad is de uitslag een belangrijke stap in een ontwikkeling waar al jaren aan wordt gewerkt. Circulair bouwen moet niet afhankelijk blijven van losse projecten en individuele koplopers. Met Het Nieuwe Normaal ligt er inmiddels een standaard die vanuit de praktijk is ontwikkeld en steeds breder wordt toegepast.

Dat nu 95,19 procent van de stemmen binnen de VNG vóór de motie is uitgebracht, geeft een krachtig signaal af. De volgende stap is om die brede bestuurlijke steun te vertalen naar verdere landelijke verankering en vooral naar de dagelijkse bouwpraktijk.

Meer weten over Het Nieuwe Normaal?

Bekijk hetnieuwenormaal.nl of meld je aan voor de halfjaarlijkse trainingsmiddag.